Дело №а-1045/2020

УИД 63RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1045/2020 по иску ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год и пени в обоснование иска указав, что ФИО2, является налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения и у него возникла обязанность уплаты земельного налога за 2015 г. в размере 12173 руб. и пени по земельного налогу за 2015 г. в размере 73,04 руб.. В адрес ответчика направлены налоговое уведомление и требования об уплате недоимки, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем просит взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 12 173 руб., пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 73,04 руб., а всего 12 246,04 руб.; восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ФИО1 по <адрес> и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением обязанности уплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование административным ответчиком не исполнено (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

02.12.2019г. ФИО1 по <адрес> обратилось к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015 год и пени.

02.12.2019г. мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 в пользу ФИО1 по <адрес> задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015 год и пени, в связи с истечением срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения с требованием о взыскании суммы задолженности.

Из материалов административного дела усматривается, что срок исполнения требования № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 по <адрес> подано заявление о вынесении приказа мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд не представлено.

Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска в суд по уважительной причине, в связи с большим объемом выполняемой работы по подготовке заявлений о выдаче судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться к мировому судье в установленный законом 6 месячный срок, большой объём выполняемой работы по подготовке заявлений о выдаче судебного приказа ФИО1 по <адрес> не может быть признано судом в качестве уважительной причины пропуска срока административным истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ, в виду отсутствия бесспорных доказательств.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного заявления к мировому судье, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 12 173 рубля и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73,04 рубля - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 09.06.2020 года.

Судья                              О.В. Грайворонская